过去,不少亚马逊卖家认为,海关只负责货物出口,税务只负责企业申报,两套系统彼此独立。只要平台收入暂时没有被税务机关掌握,或者货物已经通过货代运到海外,就可以继续使用买单出口、不报关、少申报等方式经营。
三年时间,海关税务数据共享从备忘录写进法律
2023 年 12 月 28 日,国家税务总局与海关总署在北京签署《关于推进数据共享深化协同共治合作备忘录》。根据官方披露,双方将进一步完善常态化合作机制,强化数据双向赋能和部门协同共治,分步有序推进 34 类数据共享。同时,国家税务总局和海关总署还将推动各地税务、海关建立常态化沟通合作机制,把共享数据应用于出口退税、退运通关、风险管理和政务服务等领域。
这份合作备忘录意味着,海关与税务之间不再只是单向传递少量出口退税数据,而是开始建立更广泛、更稳定的双向数据共享机制。2024 年,海关总署成立数据共享工作专班,加快推动合作备忘录中的各项任务落地。到 2026 年,数据共享已经从部门合作机制上升为法律规范。
2026 年 1 月 1 日起施行的《中华人民共和国增值税法》第三十二条明确规定:增值税由税务机关征收,进口货物的增值税由海关代征;海关应当将代征增值税和货物出口报关的信息提供给税务机关。第三十五条进一步规定,税务机关与工业和信息化、公安、海关、市场监督管理、人民银行、金融监管管理等部门建立增值税涉税信息共享机制和工作配合机制。
从 2023 年签署合作备忘录,到 2024 年成立工作专班,再到 2026 年正式写入《增值税法》,这三年完成的不只是一次系统升级,而是整个出口税收监管逻辑的变化。海关拥有出口企业、监管方式、商品名称、数量、金额、境外收货人等报关信息;税务机关拥有纳税申报、发票、出口退免税和企业所得税数据。双方数据打通以后,一家企业有没有出口、用什么方式出口、报关金额是多少、税务上申报了多少收入,都可以进行关联分析。
买单出口,已经无法解释平台收入
亚马逊卖家的典型业务链条,是境内采购商品,再将货物运往亚马逊 FBA 仓或者第三方海外仓,最后通过平台销售给境外消费者。在这个过程中,至少会产生平台销售、货物出口和跨境资金三组数据。
如果企业在亚马逊上持续产生销售收入,平台按规定向税务机关报送经营者身份和收入信息,但海关数据中长期找不到该企业对应的出口记录,税务机关自然会产生疑问:商品从哪里采购?通过什么方式离境?由谁办理报关?为什么企业有大量境外销售收入,却没有相应的出口数据?
过去常见的买单出口,并不能解决这个问题。买单出口的本质,是货物属于亚马逊卖家,但使用另一家企业的名义报关。结果是卖家公司拥有平台销售收入,却没有出口记录;报关公司拥有出口记录,却未必有真实采购、平台店铺和销售收入。数据打通以后,卖家将很难解释平台收入、国内采购和货物出口之间的关系。
完全不报关的问题更加明显。货物事实上离开中国,并不代表税务上当然可以认定为出口货物。若卖家不能提供与自身经营主体相对应的出口报关记录,仅凭国际物流单、亚马逊后台或者海外仓入库记录,很难证明自己符合出口货物的法定条件,也不能当然主张适用出口零税率、免税或者退税政策。
实际是海外仓,使用 0110 也会出现问题
除了不报关和买单出口,还有一类常见问题,就是亚马逊卖家的实际业务属于海外仓备货,却长期使用一般贸易监管代码 0110 报关。0110 本身并不违法;如果境内企业与境外买方签订真实的货物销售合同,出口时已经完成销售,交易价格、境外客户和收汇关系都能够相互对应,使用一般贸易方式完全没有问题。
但亚马逊 FBA 业务通常不是这样的交易结构。卖家将货物运到亚马逊 FBA 仓时,商品通常还没有卖给最终消费者,卖家仍然承担库存、滞销、降价和退货风险。商品进入海外仓以后,才会在未来几个月通过平台逐件销售。这是典型的“先备货、后销售”模式。
如果这类业务使用 0110 报关,企业就必须解释:报关时的境外买方是谁?货物在出口时是否已经完成销售?报关单上的境外收货人与亚马逊平台消费者是什么关系?如果报关单显示货物已经批量销售给某个境外买方,亚马逊后台却显示这些货物在此后几个月才逐件售出,海关出口金额、平台销售收入、企业财务收入和收汇数据之间就会出现明显差异。
真正的风险并不只是“代码选错了”,而是报关申报反映的交易模式与实际业务无法相互解释。对于亚马逊 FBA 和第三方海外仓备货业务,9810“跨境电商出口海外仓”才是与“先备货、后销售”模式更匹配的海关监管方式。企业还应当留存采购发票、报关单、国际物流单、入库记录、平台销售数据、收款流水及退货记录,使货物流、资金流、票据流和申报数据形成完整闭环。
卖家不仅要看懂现在,还要看懂未来
很多卖家把平台涉税信息报送视为跨境电商监管的开始,其实合规监管早已启动,平台数据报送只是整个数字化监管体系中的一环。未来税务机关不仅会看企业是否申报,还会更关注申报质量:平台收入与企业申报收入是否一致,采购发票能否支撑销售规模,出口报关金额与平台销售之间是否存在无法解释的差异,企业连续零申报或低申报是否符合实际经营情况。
海关方面,智慧海关建设已经进入全面实施阶段。海关正在通过大数据池、人工智能和风险模型,整合报关单、舱单、物流、查验、企业信用、资金流等多类信息,监管方式正在从单票审核向全链条监管转变。外汇方面,数字外管平台、银行外汇展业改革以及跨境交易电子信息应用不断深化。未来平台资金进入谁的账户、货物由谁报关、收汇主体与出口主体是否一致,也将成为判断贸易真实性的重要依据。
国家用三年时间打通海关与税务数据,传递的信号已经非常明确:跨境电商正在从依赖信息差的粗放经营,进入业务真实、数据匹配、申报规范的合规经营阶段。对于亚马逊卖家来说,合规已经不是成本问题,而是生存和发展的基础。
企业可先完成的自查清单
- 是否存在能够完整还原的真实交易背景
- 采购、报关、订单、物流及收款是否能够对应
- 平台收入、出口信息与税务申报是否一致
- 是否已明确专人负责资料沉淀与风险复盘
说明:本文基于行业常见业务场景整理,旨在提供合规管理思路,不构成税务、海关或法律意见。具体方案需结合企业真实业务资料及主管部门要求评估。